2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂揭幕。工业和信息化部部长苗圩在“部长地下通道”拒绝接受了专访。以下为文字国史：人民日报记者：去年也是在这儿，我坚信您还忘记我跟您提了一个问题，就是中止手机漫游费，减少手机流量酬劳。一年多来我们看见工信部遵守了允诺，再度感激。

今年政府工作报告当中有一项最重要内容是制造业的高质量发展。直说苗部长，工信部将采行哪些措施前进制造业的高质量发展？苗圩：党中央、国务院高度重视我国制造业的发展，在党的十九大报告当中，把建设生产强国作为建设社会主义现代化强国的最重要组成部分展开了全面部署。

在去年年底开会的中央经济工作会议上，习近平总书记把推展制造业高质量发展作为今年的七项重点任务之一，而且放到第一位，这充分反映了习近平总书记、党中央对我国制造业发展的关心和推崇。刚政府工作报告又明确提出了一系列反对制造业发展的政策措施。在这里我给大家透漏一个小秘密，原本在减少制造业增值税税率到底是叛一个点还是叛两个点的问题上，意见都没有达成协议统一。有一部分同志指出减少一个点，因为减少得过于多对财政收入的快速增长影响过于大；还有一部分同志指出应当多叛一点。

但是大大出乎意料我的意料，最后既不是一个点，也不是两个点。今天总理宣告了，制造业的增值税税率要从去年16%，再行减少3个点，降至13%。另外减少社保缴付比例。

比如养老保险，推展在省一级需要从19%减少到16%，这又减少了3个点。再行比如，政府工作报告当中还提及了减少制造业用电成本，一般工商业平均值电价再行减少10%。

所以这一系列的措施为我国制造业的发展带给了十分较好的预期，这也为制造业企业童年眼前的艰难获取了强有力的反对。为了贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，工业和信息化部要求从以下几方面抓好制造业的高质量发展，我们总结叫“四快一好”。

第一个减缓，就是减缓制造业创新能力的建设。这里面还包括探寻创建“揭榜挂帅”的机制，也还包括填补共性技术缺陷，减缓制造业创意中心建设的步伐，也还包括增大基础研究的投放。也还包括增强工业制造业发展的基础能力建设，像基础零部件、原材料等方面的推崇。

第二个减缓，就是减缓产业结构的调整。继续抓好钢铁、电解铝这些行业的消弭不足生产能力的起到，避免地条钢死灰复燃，避免盲目不断扩大追加生产能力。与此同时，增大对传统行业的技术改造反对力度，通过用于新技术、新工艺，替换新的设备，使他们转型升级，减缓培育新兴产业发展。第三个减缓，是减缓融合发展。

首先是减缓工业化和信息化的“两化”融合发展，我们要推展制造业企业循着数字化、网络化、智能化发展的方向，一步一步向智能生产迈向，另外我们还要推展制造业和服务业的融合发展，推展军民融合发展。第四个减缓，就是纾忧解困这项工作。除了实施好政府工作报告明确提出的这些政策措施之外，我们还要增大对民营企业、中小企业欠款的清欠力度。

春节以前有了第一阶段的效果，今年年底之前力争把所欠的款清收超过一半以上。另外还要解决问题企业长期存在的融资难、融资喜，还要创建涉企收费的一张表格，用这些措施来解决问题企业所面对的眼前这些艰难。

最后一个是“好”，就是为企业发展建构一个更佳的环境。这里面还包括增大“放管服”力度，简政放权，增加登记的时间、核查的繁文缛节。另外要增大产业政策的竞争中性原则，避免我们在所有制上面过去不存在的歧视性问题，增大对中小企业的发展反对，使大中小企业需要做融通发展。最后我们还要更进一步不断扩大对外开放，青睐国外企业到中国投资，到中国发展，和我们一起共享发展的成果。

同时我们也要希望中国有实力的企业回头过来，到“一带一路”沿线国家发展，需要和当地融合在一起，获得合作双赢这个目的。谢谢记者朋友们。湖北日报记者：部长您好。

我向您提一个百姓尤其注目的话题——“公里/小时降费”。我们告诉“公里/小时降费”工作近年来倒数列为到政府工作报告，百姓取得感觉大大强化。

直说部长，今年工信部将如何更进一步实施政府工作报告的拒绝？苗圩：首先从公里/小时这方面，近几年我们按照党中央、国务院的部署，做到了一些工作，获得了一些效益。我发布一下结果，到去年年底，百兆光纤入户比例占到到整个入户比例的七成以上，现在基本上普及了百兆光纤入户。第二，无线宽带用户，到今年2月底，手机客户有15.6亿，大大多达我们人口的数量，如果再行糊去老人、婴幼儿不必手机的话，很多人现在是一人两部手机。在降费方面，我们倒数几年在减少移动流量的通讯费，中止漫游费，这些方面都获得了很好的效益。

现在有一个很有意思的现象，前几年用手机打电话早已替换了相同电话的用于。去年开始，随着降费公里/小时的经常出现，现在很多用户早已仍然用WIFI这种形式网际网路，必要拿着手机号网际网路，这个费用不一定比家里的相同WIFI费用更加喜，这是一个趋势。当然，人民群众对我们公里/小时降费还有更进一步的市场需求。

今天政府工作报告当中也明确提出了今年更进一步公里/小时降费的行动。首先，我们要积极开展千兆光纤入户的试点样板，使过去70%的百兆光纤需要有一部分并转到千兆入户。第二，更进一步减少移动流量的通讯费用，单价在去年减少了63%的基础上，今年再行上升20%以上。

第三，减少中小企业专线资费15%以上。第四，我们还要在年底之前构建所有手机用户权利携号转网，你对一家公司不失望了，带着你的号自由选择另外一家为你获取服务。这些措施实行以后，我坚信不会在去年的基础上，无论是公里/小时也好，无论是降费也好，更加能符合人民群众对我们明确提出的日益增长的消费市场需求，我们也不会以我们的工作效益报酬给广大用户。

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